Ondes electromagnétiques: La Mairie de Paris soumise à une double pression

«  Mais je suis soumis à une double pression » déclare Bruno Julliard aux experts de la CGT et de Robin des Toits ! 

Décidément la Ville de Paris n’échappe pas à la question de l’impact des ondes électromagnétiques sur la santé. Après l’installation massive en 2007 de bornes Wifi dans les bâtiments municipaux c’est désormais de l’implantation de nouvelles antennes relais (notamment dans les musées) dont il est question; conséquence de la nouvelle charte entre la Mairie de Paris et les opérateurs de téléphonie mobile. 

C’est pourquoi notre syndicat, soutenu dans sa démarche par plusieurs autres membres de l’instance, a mis ce point à l’ordre du jour du dernier Comité Hygiène et Sécurité (CHS) de la Direction des Affaires Culturelles (DAC) et a demandé à son Président, l'adjoint à la Culture, Bruno Julliard, d’entendre Mao Péninou et René Dutrey, adjoints au Maire chargés de la négociation de la charte.

Hélas! Ni l’un ni l’autre n’étaient présent. Ils avaient pourtant été conviés tout à fait officiellement. 

                                         Mao Peninou                                                                        René Dutrey

                                 " Alors René, tu viens ? "                                      " D'accord, mais si t'y vas en premier ! "

Pas grave ! Notre syndicat avait pour sa part obtenu la présence du porte parole de l’association  Robin des Toits, Etienne Cendrier, référence dans le domaine. L’occasion pour nous de réaffirmer nos positions sur l’impact des ondes électromagnétiques sur la santé. 

D’entrée de jeu, Etienne Cendrier a démontré que la prolifération sauvage des ondes électromagnétiques était un enjeu majeur de santé publique, comme avant elle l’amiante et le tabac. 

Il a ensuite demandé au président du CHS que la Mairie de Paris rende publique le contrat qui l’assure contre les risques liés aux ondes. Une gageure puisque les principales compagnies d’assurances n’assurent plus ce risque.

Le représentant de Robin des Toits a également regretté que les résultats de l’expérience faite dans le 14^ème arrondissement de Paris sur une limite des émissions à 0,6V/m n’aient pas encore été communiqués aux élus parisiens.

                                                         Etienne Cendrier de l'association Robin des Toits

                                 "  Ah, non, ce n'est pas le bon contrat d'assurance, Madame ! "

La CGT a rappelé pour sa part que l’impact des ondes sur la santé concerne surtout les personnes qui souffrent de l’Intolérance aux Champs électromagnétiques (SICEM). Depuis plusieurs années de nombreuses études ont décrit cette maladie handicapante au quotidien. Certains médecins ont d’ailleurs détecté des symptômes cliniques avec des marqueurs physiologiques pour décrire cette maladie. (Lire ici)

Après le rappel des obligations de l’employeur sur la protection du personnel dans le cadre de la santé au travail, nous avons demandé un recensement complet de tous les agents de la Mairie de Paris déclarant souffrir d’électrosensibillité. 

Bruno Julliard, le président du CHS, a parfaitement compris nos interventions, mais a tenu à préciser que bien que très sensible à cette question d’importance et conscient de son devoir d’homme politique de protéger les agents aussi bien que les parisiens, il était néanmoins pris entre deux feux. 

« Je suis soumis à une double pression » explique Bruno Julliard en pointant non seulement les obligations de santé publique mais aussi les demandes d’une population qui veut pouvoir téléphoner et surfer à loisir en tout temps et en tout lieu. « J’ai bien conscience d’une course effrénée à la consommation, et je dois aussi en tenir compte » poursuivit l’élu tout en semblant le regretter. 

A notre question sur les doses limites d’émission des ondes électromagnétiques, l’adjoint à la Culture a rajouté « cette question n’est malheureusement pas du ressort de la municipalité, seule une loi pourra prendre en compte les valeurs d’exposition ». Pas faux ! La balle est donc dans le camp du gouvernement et du parlement. Nos experts ont toutefois insisté sur le fait que la Mairie de Paris avait le pouvoir en tant que propriétaire de nombreux bâtiments de refuser l’installation d’antennes toujours plus nombreuses.

                                                                               Alors, Paris, Ville numérique ?

C’est alors que nous avons assisté à un mini coup de théâtre. Malgré le témoignage d’une collègue se déclarant « electrosensible » le médecin du travail a affirmé « n’avoir pas officiellement connaissance d’agents de la Mairie de Paris se plaignant de ces symptômes ». Pourtant notre syndicat a aidé de nombreux collègues qui ont déclaré souffrir de l’exposition aux ondes et ont d’ailleurs obtenus des aménagements de poste de travail. Voyant la salle flotter, le médecin suggéra que la méconnaissance de ces cas était surement liée à sa prise de poste récente. Guère rassurant tout ça. 

Le débat parvenu à son terme, Bruno Julliard a remercié nos experts pour leurs explications très claires et s’est engagé à nous transmettre dans les meilleurs délais les réponses qui n’étaient pas encore en sa possession, principalement sur les mesures individuelles et collectives de protection physique du personnel de la DAC et sur la communication des mesures des ondes dès lors que les opérateurs envisageront d’installer de nouvelles antennes sur des bâtiments patrimoniaux. . 

Nous espérons que ces explications arriveront à la vitesse d'un haut débit !

                                                        Bruno Julliard (à droite) en sortant du CHS

                                     -  " Eh !  Bruno, on capte plus rien maintenant ! "

                         -  " Bah, c'est la double pression de Robin des Toits et de la CGT ! "

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                                                   Tu vois Président,  moi le changement je l'appuie !!

Pour la Mairie de Paris, les agents ne seront bientôt plus que des numéros !

C’est l’heure des entretiens d’évaluation/notation. C’est donc le moment d’exprimer vos besoins en matière de formation professionnelle. Seulement voilà , un événement vient bouleverser cette pratique certes archaïque, mais ancestrale de l’administration. Quel est donc cet évenement qui va entrainer ce bouleversement ?

La Ville de Paris a décidé d’acheter un logiciel informatique connu sous le nom barbare de FMCR.

Cet outil informatique remplacera la fiche papier sur laquelle votre encadrant vous notait. Cette dématérialisation de la notation ne sera pas sans conséquence.

Vous saisirez vos coordonnées personnelles, vos aptitudes, vos  « compétences », vos souhaits en matière de formation et d’évolution de carrière.

Enfin, votre encadrant vous attribuera une note et une appréciation. Hop, vous n’aurez plus qu’à valider !

                                                                          Hop, il n'y a plus qu'à valider !

Sauf que si vous n’êtes pas d’accord avec la note ou les appréciations portées sur vous et que vous faites appel à la Commission Administrative Paritaire (CAP) pour demander une révision de note, ce merveilleux outil FMCR ne prévoit pas la possibilité de modifier les informations saisies par votre encadrant.

Après avoir supprimé les élections professionnelles, la Direction des Ressources Humaines (DRH) veut-elle supprimer les possibilités de saisine de la CAP ? Ah, on reconnaît bien là nos démocrates municipaux friands de relations sociales sans cesse réinventées !

L’objectif de cette dématérialisation des fiches de notation est, à n’en pas douter, de constituer un fichier consultable par des recruteurs potentiels  en vue de vous inciter  à « la mobilité ».

La note de la Secrétaire Générale de la Ville de Paris demandait aux agents de bouger tous les sept ans.

Le Haut Fonctionnaire chargé de « l’appui au changement » nous parle de mobilité tous les quatre ans. Et oui, véridique, il existe une Direction de l’Appui au Changement à la Mairie de Paris ! (On ne rit pas, s’il vous plait) 

                                       Pour le changement, il ne savait plus où s'appuyer

                                                                          On ne rit pas, s'il vous plait !

Ah, petite question. Combien a coûté ce nouvel outil FMCR ?

De combien d’agents faudra-t-il se débarrasser pour amortir le coût de cette nouvelle danseuse de la Ville de Paris?

La CGT revendique : La transformation de la DRH en DP (Direction du Personnel) Car, nous ne sommes pas que des numéros de SOI. La confidentialité absolue des fiches de notation et l’interdiction de leur communication à ‘des recruteurs’: Loi n° 78-17 du 6 janvier 1978 relative à l'informatique, aux fichiers et aux libertés.

                                                                     Lui non plus, n'est pas un numéro             

                               Je voudrais bien savoir, moi aussi, combien à couté cette danseuse

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                                                 " Attention, nous ne vivons plus sur la planète Mars ! "

« Attention, nous ne vivons pas sur la planète Mars » affirme le Directeur avant de revenir sur Terre.

Après une rencontre (au sommet !) entre la CGT et le nouvel adjoint à la Culture, Bruno Julliard, notre syndicat et le nouveau directeur des Affaires Culturelles de la Ville de Paris, François Brouat ont fait officiellement connaissance il y a quelques jours. L’occasion de faire un point sur la situation des Ateliers Beaux-arts, Conservatoires, bibliothèques et musées parisiens. 

Le nouveau Directeur, accompagné de son adjoint, Philippe Vincensini, attaque bille en tête et réfute les propos que nous lui avons prêtés dans un de nos articles sur l’avenir des bibliothèques, médiatisé pour le malheur de l’administration par le « Parisien ». (Lire ici) 

Démentant mollement nos informations, il a réaffirmé son attachement aux petites structures culturelles de proximités. Pour preuve de sa bonne foi, nous lui avons donc demandé de refuser désormais de rendre à la Direction des Ressources Humaines le moindre poste. Une centaine en moins en quelques années malgré la création de nouveaux équipements ! 

Il n’a pas hésité toutefois à mettre en avant les rigueurs budgétaires auxquelles est soumise la Direction des Affaires Culturelles (DAC). « Au cas où cela vous aurait échappé, nous ne vivons pas sur la planète Mars »  n’a pas manqué de nous rappeler le Directeur en nous ramenant brutalement sur la Terre ferme !

                                            La DAC ramène brutalement la CGT sur Terre !

Cela ne nous avait pas échappé en effet et loin des grands discours lyriques sur « Paris, Capitale de la Culture » nous avons pointé le délabrement des équipements culturels parisiens: 

Des musées (Petit Palais, Art Moderne,…) dont les salles sont fermées quotidiennement au public, surtout au musée Carnavalet, pourtant situé à un jet de tableau de son bureau. Le Directeur n’a pas contesté. 

Des Conservatoires et Ateliers Beaux Arts qui subissent la lourdeur des nouvelles procédures (Facil-famille, logiciel Arpège défaillant) avec de nouvelles exigences d’accueil, mais avec du personnel notoirement en sous-effectif (et souvent précaire). Là, messieurs Brouat et Vincensini ont bien compris l’ampleur d’un problème. N’empêche que la situation ne peut plus durer. 

Des bibliothèques qui, par manque de personnel, vont être obligées de réduire leur horaire d’ouverture. De petits établissements qui se sentent sinon menacés du moins déconsidérés. Les autres qui ont du mal à assumer la totalité de leurs services à l’usager.  Après notre décompte des nombreux postes vacants ou manquants (une cinquantaine au minimum) il n’existe qu’une seule solution pour le directeur de montrer là aussi son attachement au réseau des bibliothèques: Communiquer les effectifs nécessaires au bon fonctionnement de chaque établissement.                                        

Ce travail aurait été fait parait-il, mais les chiffres devenus gênants pour l’administration (ils confirmaient le manque d’effectif !) n’ont jamais été présentés aux organisations syndicales. Ce rapport a depuis été classé « secret défense ». Sera-t-il maintenant déclassifié ? Attendre et voir !

                                La DAC à la recherche de la liste des effectifs des bibliothèques

D’autres dossiers que la CGT porte au niveau politique ont été évoqués : la prime départementale versée dans un premier temps à tous les agents des Archives Départementales de Paris puis étendue à l’ensemble du personnel de la DAC, une NBI pour tous les agents en contact avec le public, la situation incertaine du BECH (le service chargé de la restauration des églises)…. Mais midi sonnait, il était temps de nous saluer et de mettre un terme à cet entretien. 

Et là, surprise ! Notre soucoupe nous attendait toujours dans la cour de l’Hôtel d’Albret. Bienvenue sur Terre.

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Les personnels des bibliothèques, des conservatoires et des musées désormais interdits de déjeuner le week-end ! 

Plusieurs collègues des bibliothèques, des conservatoires et des musées ont eu la stupeur de se voir refuser un accident de trajet au prétexte ubuesque qu’il avait eu lieu un samedi ou un dimanche sur leur pause déjeuner et qu’ils n’auraient pas dû se rendre dans une boutique, considérée comme un espace privé, pour acheter de quoi se restaurer. 

Car la DRH, ne valide les accidents de trajets durant la pause de midi essentiellement quand les agents se rendent … à la cantine ! (et encore on n’a pas le choix de la cantine il faut que ce soit la plus proche de son lieu de travail, à vol d’oiseau !) 

Il faut reconnaître que la Mairie de Paris pour refuser ces accidents est d’une logique impitoyable car, finaude, comme elle constate que le week-end il n’y aucune cantine d’ouverte, les agents ne pouvaient donc prétendre qu’ils s’y rendaient ! CQFD ! 

Si cette logique s’applique implacablement les personnels des bibliothèques, des conservatoires et des musées devront immédiatement se mettre au régime sec ! On ignorait que la Mairie de Paris avait dans ses cartons un projet pour lutter contre l’obésité ! A ce rythme, Delanoë, va entrer en concurrence avec le régime du Dr Dukan.

                                                             " Mais il va me faire perdre ma clientèle celui-là ! "

Oh, bien sûr l’administration dans sa grande sagesse peut toujours rétorquer que les agents peuvent amener leur gamelle (et leur bidon) ou leur Bento (c’est moderne et branché !!) mais elle oublie de nombreux  (petits) détails.

 - Il n’est écrit nulle part l’obligation de déjeuner dans l’espace cuisine de son lieu de travail (mieux, il est même explicitement interdit de manger à son bureau !) et toutes les bibliothèques (ou conservatoires) ne disposent pas d’une cuisine.

- Dans de nombreux établissements, il n’y a pas de cuisine suffisamment grande ou aménagée pour permettre aux agents de déjeuner. Heureusement que certains ont la bonne idée d’aller déjeuner ailleurs.

- Il n’existe pas dans les « droits et devoirs des fonctionnaires » l’obligation de cuisiner et de savoir préparer son repas !

- Aucun texte interdit d’aller chercher un sandwich, un plat cuisiné ou simple bouteille d’eau dans une boutique (forcément un espace privé). 

                            " C'est vrai qu'aucun texte n'interdit d’aller chercher une simple bouteille d’eau ? "

Comme la Mairie de Paris n’a probablement pas d’argument à opposer, la CGT demande donc à la Direction des Affaires Culturelles d’intervenir pour que la DRH  revienne sur ces décisions scandaleuses. Nous allons de notre côté écrire à Bruno Julliard (Culture) et Maité Errecart (personnels) pour appuyer cette décision. 

Sinon, pour être en cohérence avec elle-même, elle n’a plus qu’à ouvrir les bibliothèques, les conservatoires et les musées (ou d'autres services de la DAC) uniquement du lundi au vendredi. Les agents auront ainsi tout le loisir de pendre les risques nécessaires pour aller …à la cantine malgré les nombreuses fermetures programmées pour les mois qui viennent (lire ici) 

Mais puisque les personnels des bibliothèques, des conservatoires, des musées continuent de travailler le samedi et le dimanche, la CGT demande à la Mairie de Paris de fournir "Tickets Restaurant" et "Prime Panier". 

Attention Christophe, si tu te casses la margoulette dans ce restaurant, ce ne sera pas un accident de trajet. Tu n'as pas l'air d'être au restaurant de l'Hôtel de Ville, hein ???

                          Pour ne pas être soumis au régime sec, j'adhère à la CGT !

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                                               A travail égal, droit égaux !

                               Par Catherine Albert, Alain Derrien et Frédérique Laizet

La lutte finit toujours par payer. Nos victoires aux prud’hommes pour requalifier en CDI de faux contrats aidés doivent en appeler d’autres ! Ces victoires sont aussi l’occasion de montrer comment un employeur public qui se dit de gauche n’hésite pas à précariser des milliers de personnes. La Ville de Paris est le premier employeur public de précaires, avec plus de 15 000 non-titulaires sous forme de CDD « classiques », de contrats aidés, de vacations à temps partiel (plus de 4 millions d’heures par an, soit l’équivalent de 3 500 temps pleins).

À travail égal, les précaires sont moins payés, ont une moins bonne couverture sociale et bénéficient rarement d’une formation adaptée. Pour eux, la précarité, c’est la peur du lendemain liée au renouvellement aléatoire du contrat, les problèmes de santé, le stress de la surexploitation, les difficultés de logement, de transport et évidemment d’argent…

Il n’y a pas de fatalité à cette situation scandaleuse. C’est un choix politique d’utiliser des non-titulaires, de l’étendre aux secteurs dits féminins : agents spécialisé-es ou techniques des écoles, agents de ménage, cantinières, animation.

En restreignant le nombre d’emplois de fonctionnaires, la ville met sous tension les effectifs existants. Quand les fonctionnaires ne peuvent plus faire tout le travail, l’administration embauche quelques non-titulaires pour pallier le manque d’effectif. Un exemple criant, celui des adjoints administratifs. En 2012, il était prévu de supprimer 70 emplois et de créer des heures de vacation équivalant à 80 postes !

La Ville de Paris aime les non-titulaires car ce sont des salariés sans droits. Ils ne sont pas chers, corvéables à merci. C’est tout bénéfice pour elle, ça l’est moins pour les précaires. Elle oppose les agents sous statut et les autres, pour tirer tout le monde vers le bas et détricoter progressivement le statut. La ville prétend utiliser des emplois précaires pour répondre à des besoins provisoires, alors que la plupart occupent des postes répondant à des besoins permanents et devraient donc être fonctionnaires.

Personne n’est dupe. L’utilisation massive de contrats précaires, c’est d’abord une économie budgétaire. Pour la ville la plus riche de France, embaucher un non-titulaire, c’est économiser 500 euros en moyenne par mois, soit 100 millions d’euros par an.

                                                       Delanoë économise 100 millions d'euros par an

                                                                                      " j'embourbe ! "

Depuis plusieurs années, des luttes sont menées par la CGT pour contraindre la ville à titulariser les agents précaires. Grâce à leur manifestation du 22 mars, les cantinières du 10^e arrondissement ont gagné cinquante titularisations et poursuivent leur mobilisation dans différents arrondissements.

Face au refus de l’administration de négocier, nous avons aussi lancé des actions aux prud’hommes pour faire reconnaître les droits des personnes en contrats aidés et obtenir leur maintien dans l’emploi (vingt ce mois-ci, et des dizaines à venir). Aujourd’hui, nous espérons que la ville va enfin accepter de négocier au lieu de nous obliger à aller en justice. En décembre, elle doit présenter au conseil municipal un plan sur les non-titulaires en application de la loi du 12 mars 2012 sur la « déprécarisation » dans la fonction publique. Nous nous battrons pour la titularisation du plus grand nombre et la création d’emplois publics.

Dans cette bataille, nous voulons aussi gagner des droits pour tous, notamment pour les collègues qui ne pourront pas être titularisés, nos collègues non européens par exemple. La lutte du syndicat du nettoiement pour la non-discrimination salariale pour les non-titulaires étrangers nous montre la voie : à travail égal, droits égaux !

Cette tribune a été publiée dans " L'Humanité" (lire ici)

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